什么是人防工程

人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施;是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。

人防工程分为两类：

按构筑形式

人防工程按构筑形式可分为地道工程、坑道工程、堆积式工程和掘开式工程。

地道工程

地道工程是大部分主体地面低于最低出入口的暗挖工程，多建于平地。

坑道工程

坑道工程是大部分主体地面高于最低出入口的暗挖工程，多建于山地或丘陵地。

堆积式工程

堆积式工程是大部分结构在原地表以上且被回填物覆盖的工程。

掘开式工程

掘开式工程是采用明挖法施工且大部分结构处于原地表以下的工程，包括单建式工程和附建式工程。单建式工程上部一般没有直接相联的建筑物;附建式工程上部有坚固的楼房，亦称防空地下室。早期人防工程多为地道工程。80年代以来人防建设实行了指导思想的战略转变，强调平战结合，为经济建设和城市建设服务，新建的人防工程多为掘开式工程，位置较好，质量较高。同时，为了吸引人们到地下来，为人们提供比较舒适的环境，一些人防工程装修的档次普遍高于地面建筑。

折叠按战时功能

人防工程按战时功能分为指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和其他配套工程五大类。

指挥通信工程

指挥通信工程是指各级人防指挥所及其通信、电源、水源等配套工程的总称;

医疗救护工程

医疗救护工程是在战时提供医疗救护的地下中心医院、地下急救医院、医疗救护点的总称;

防空专业队工程

防空专业队工程是指各级抢险抢修、救护、消防、防化、通信、运输、治安专业队工程及相应的附属配套工程;

人员掩蔽工程

人员掩蔽工程是指各级党政军机关，以及团体、企事业单位、居民区的掩蔽工程及其附属配套工程;

其他配套工程

其他配套工程是指地下医院、各类仓库、生产车间、疏散机动干道、连接通道、区域性电站、供水站、核化监测站、音响警报站等。人防工程按平时用途分为地下宾馆(招待所)，地下商场(商店)，地下餐厅(饭店、饮食店、酒吧、咖啡厅)，地下文艺活动场所(包括舞厅、电影院、展览室、录相放映厅、卡拉oK厅、射击场、游乐场、台球室、游泳池等)，地下教室、办公室、会堂(会议室)、试验(实验)室，地下医院 (手术室、急救站、医疗站)，地下生产车间、仓库、电站、水库，地下过街道、地下停车场、地下车库等。

人防的发展历程

早期人防

在60年代末、70年代初，我国城镇曾掀起了"深挖洞"的群众运动。各单位、街道居民在房子底下挖洞，尔后相互连通，形成了四通八达的地道网。由于缺少统一规划，缺乏经验，加上技术力量不足，这些工程一般幅员较小，质量较差，现统称为早期工程。随着时间的推移，人防工程建设逐步走上了正规化、科学化的轨道，我国已经建成了一大批质量高、幅员大、效益好的平战两用工程，人防工程的种类齐全，形成了一定的规模。但是，因为过去大搞群众运动修建的早期工程已经在人们的头脑中留下了深刻的印象，所以许多人对人防工程建设的现状不了解，认识还停留在70年代的水平上，以为人防工程就是防空洞。实际上，这种看法是很片面的。经过20多年的发展，人防工程已经改变了过去的面貌和形象。

现代人防

新建的人防工程在建设前都经过了可行性论证，既考虑到战时防空的需要，又考虑到平时经济建设、城市建设和人民生活的需要，具有平战双重功能。同时，人防工程严格按建设程序办事，从土建到装修都注重质量。建成投入使用后，取得了显著的战备效益、社会效益和经济效益。许多大中型人防工程成为城市的重点工程，如哈尔滨奋斗路地下商业街、沈阳北新客站地下城、上海人民广场地下停车场、郑州火车站广场地下商场等，在社会上产生了巨大的影响。许多领导和群众在参观了人防工程后，无不为人防工程宏伟雄壮的气势、绚丽夺目的装饰所折服，普遍反应与原来想象大不一样，概括起来有6个想不到:一是人防工程建设这么重要，没有想到;二是人防工程这么好，没有想到;三是人防工程这么多，没有想到;四是人防工程这么大，没有想到;五是人防工程这么坚固，没有想到;六是人防工程平时可以为生产、生活服务，没有想到。许多人用"地下仙境"、"洞天福地"来赞誉人防工程，这是对人防工程的最高奖赏。

众所周知，人防工程是一种有防护要求的特殊地下建筑，其常用的分类方式有以下几种:按抗力等级划分，工程可直接称为某级人防工程;按战时用途划分，可分为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等等;按平时用途可分为商场、游乐场、旅馆、影剧院(会堂)等等;从工程构筑方式划分，又分为掘开式工程和坑地道工程两大类。为了合理反映工程造价，预算定额和工程预算通常以工程构筑方式进行分类。

使用方法

人防工程具有良好的防护性能，然而要发挥其应有的作用，还必须掌握正确的使用方法和要求，才能达到防护目的。待蔽人员，应注意以下几个方面。

1. 在得到转入战时状态的预警号令后，要保持沉着镇静，服从城市人防指挥部的统一指挥，迅速而有秩序地做好防护准备。

2. 准备好进入人防工程掩蔽应携带的物品:包括密闭存放不易腐烂的食品和饮用水，个人常用药品，手电筒，可用作个人防毒的器材，个人生活必需品以及证件等。切忌携带有味、易燃易爆物品。带入工程的包裹体积不能过大，要便于进出工程。

3. 要懂得各种防空警报信号及其相应的行动内容，熟悉自己待蔽工程的位置、通往工程最短的路线，以及人防工程入口白天、黑夜的识别标志。

4. 听到空袭警报后，要以最快的速度进入附近的人防工程。进入人防工程时，要保持镇静，服从人防工作人员的组织指挥，切忌在工程口部造成人员混乱和拥挤，影响进入工程的速度。

5. 在人防工程内严禁使用明火，不吸烟，少饮水，不随地大小便，饮食残余物、垃圾要集中密闭存放。

6. 待蔽时要安静坐、卧，少活动，不打闹，保持体力，减少工程内氧气消耗。不要乱动工程内的各种设备。

7. 当工程局部发生坍塌、漏毒等意外情况时，待蔽人员要利用简易防护器材进行个人防护，并听从指挥，有秩序地转移或进行隔绝防护工作，切不可产生混乱。

8. 空袭警报解除前，待蔽人员不得开门离开工程，防止周围受污染空气和放射性物质被带入工程。警报解除后，要防止人员突然拥出人防工程，造成混乱和拥挤。

5、人防等级划分

按抗力等级划分，可分为1、2、2B、3、4、4B、5、6、6B等9个等级，工程可直接称为某级人防工程;

按战时用途划分，可分为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等;

按平时用途可分为商场、游乐场、旅馆、影剧院(会堂)等;

按防化等级可分为甲、乙、丙、丁4个等级。

人防工程竣工验收备案资料

1)需要资料：

1、《人防工程竣工验收备案表》一式二份；

2、人防工程档案。包括人防工程概况、建设核准单、施工图设计文件审查意见、竣工验收资料、竣工验收报告、质量验收记录及其它有关质量检测和功能性试验资料。

2)资料整理要求：

1、竣工验收资料按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、《人民防空工程质量检验评定标准》（RFJ01-2002）和市城市建设档案馆的有关要求进行整理。

2、《人防工程竣工验收备案表》一式二份，需加盖建设单位公章，单列，不要装订在人防工程档案里。

3、人防工程档案应包括封面、目录和各部分的首页，A4纸张大小，按次序装订成册。

4、人防工程概况可以文字的形式说明整个人防工程的概况，也可以用一份战时功能平面图的A4缩微图表示。

5、建设核准单指市人防主管部门批准人防工程建设的《**市防空地下室工程建设核准单》，施工图设计文件审查意见指人防工程的施工图设计文件委托专业的人防设计审查机构审查的最终批准文件。

6、竣工验收资料、竣工验收报告、质量验收记录及其它有关质量检测和功能性试验资料包括施工单位的工程竣工报告和工程质量保修书、勘察、设计单位的工程检查报告、监理单位的工程质量评价报告、竣工验收的组织文件和工程质量保证资料等。

7、工程质量保证资料按土建（含结构、防水、建筑装修）、安装（含风、水、电、消防）、孔口防护三个部分进行分类整理，每一部分都要有目录作为首页。其中包含内容为：单位工程验收记录、分项、分部工程质量验收记录，隐蔽工程验收表、主体结构检验及抽样检测资料、原材料出厂合格证书及进场检（试）验报告、施工试验报告及见证检测报告等。